要“健美”,不要“虚胖”——聚焦淘汰过剩产能

时间:2021-04-28 作者:过剩

新华社北京3月4日电:要想“健美”,不要“虚胖”——专注于消除多余的能力

新华社记者刘铮、李艳霞、王琨和王菲菲

“钢铁价格已经连续四年下跌。现在一磅钢一美元卖不出去。我们一吨钢亏了33.8元。”全国人大代表、湖南冷水江钢铁公司董事长陈直言,产能严重过剩导致“虚胖”,需要“瘦身”。

2016年是推进结构改革的关键一年,产能削减是一项重要任务。记者采访了全国人大代表及相关人士,听取了他们关于消除产能过剩、实施创新驱动的建议。

更大的决心,更强的力量

去产能是今年结构改革的五大重点之一。最近,国务院发布了关于解决钢铁和煤炭行业产能过剩的意见,并提出了从今年起五年内降低产能的量化指标。

“过去已经提到过消除过剩产能。但在经济下行压力大的情况下压缩产能,说明对这个问题的认识更深刻,解决问题的决心更有魄力,有效应对的力度更强。”CPPCC全国委员会委员、中国工商银行前行长杨凯生表示。

2015年中国经济总量超过67万亿元,财政收入超过15万亿元,规模以上工业企业利润超过6万亿元。实力的增强意味着承受淘汰落后产能带来的痛苦的能力得到了增强。

“处理好政府和市场的关系,是消除产能过剩的重要环节。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,随着权力下放的推进,政府对市场的直接干预正在减少。与此同时,国有企业改革正在推进,这将使企业对市场真正敏感。

谨慎的措施以确保

全国人大代表、山西省发展和改革委员会主任王福表示,山西今年将集中力量解决产能过剩问题,重点采取并购、升级改造、延伸链条等措施,严格控制增量,积极减持,优化存量。按照企业主体、政府推动、市场引导、法律处理等方法,妥善处理“僵尸企业”。

降低产能,时间不等人,要用“硬杠杆”。河北省工业和信息化厅厅长邹平表示,河北将重点发展钢铁、水泥、平板玻璃等行业,严格执行环保、能耗和技术标准,有效迫使“僵尸企业”退出市场。

去容不是简单的一个电话或者一个行政指令就能完成的,涉及到人员安置、资产处置等一系列难题,需要谨慎保障。

“今天市场化程度大大提高,产能过剩不仅涉及国企,还涉及民企。我们不能照搬过去的一些行政措施,必须拿出新的措施和方法。”专员杨凯生说。

他认为,首先要搞清楚各剩余行业企业的数量、联系、净资产、还本付息能力,同时要分清责任。要坚持市场导向,依法维护各市场主体的利益,避免一些临时性的应急措施给长远发展增添新问题。

“人去哪里?”经过努力就会得到妥善解决。人力资源和社会保障部部长尹为民透露,中央政府将提供1000亿元作为奖励基金,主要用于职工安置。

多并购少破产是方向。全国政协委员、上海银监局局长廖敏建建议

“未来的发展必须由创新驱动。”全国政协委员、广东省发展和改革委员会副主任吴表示,广东产业升级相对较早,2015年的投资约占GDP的2.5%。大众创业和创新为经济发展增添新动力,发展进入良性循环。

创新的关键在于解决科技与经济的“两张皮”。2月17日召开的国务院常务会议确定了支持科技成果转化的五项“重”措施,包括鼓励研究开发机构和国家设立的高等院校通过转让、许可或者固定价格投资等方式向企业或者其他组织转让科技成果。

“只要淘汰落后产能,推进技术创新,企业竞争力就会越来越强,经济发展就会进入新阶段。”副唐亦霖说。

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